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正式宣布!特朗普新一轮2000亿美元关税计划,4项重点!

来源:聚贸化工时间:2018-09-20 13:38:00

9月18日,特朗普政府正式宣布对中国新一轮的加税计划,主要有4个要点:


1.总额为价值2000亿美元的中国商品;


2.加税计划将在9月24日正式生效;


3.第一阶段的税率为10%,到2019年,税率将提升至25%;


4.如果中国采取反制措施,特朗普政府将“立即采取”(immediately pursue)更多关税措施,对剩余的额外价值2670亿美元中国商品加税。

正式宣布!特朗普新一轮2000亿美元关税计划,4项重点!



2000亿清单具体内容


从美方公布的清单看,征税范围涉及6048项HS八位数商品,覆盖绝大部分HS两位数子行业,其中化工品、纺织品以及金属制品占HS八位数最多,分别为1435、932和733条,占比分别为23.7%、15.4%和12.1%,机电音像设备则继续高达416条。


由此可见,高端制造继美国第一轮征税之后,继续成为第二轮征税的主要对象,化工品、塑料制品、金属制品等消费品也全面进入征税范围。


美国加征2000亿关税清单主要大类如下图:

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2000亿关税出台原因

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按照特朗普政府官员的说法,之所以将关税税率分两个阶段实施,有两个原因。


1.是预留时间让美国厂商寻找替代产品;


2.是降低关税对美国民众在(圣诞)假期购物季消费的影响。


特朗普政府内部对于同中国的贸易冲突显然是存在意见分歧的。财政部长姆努钦更希望通过贸易谈判的方式解决争端,而贸易代表莱特希泽等则更为强硬。很显然,特朗普本人的立场更倾向于后者,尽管他也默许了姆努钦谈判的努力。


9月初,有白宫官员向媒体表示,财政部长努钦(Steven Mnuchin)主动发出邀请,希望中国主管经济的国务院副总理刘鹤率领部长级别的代表团与美方谈判,在9月27日或28日于华盛顿举行。


但是,特朗普似乎对谈判并不抱太大希望,他紧接着就威胁可能会对另外2670亿中国产品征收关税。


现在特朗普实实在在地再出重手,可能会使这次谈判还没正式宣布就“泡汤”。而且,这次加征关税计划在9月24日生效,早于原定的谈判举行时间,更是反映了特朗普采取关税行动之“狠”。


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特朗普的立场十分清晰:贸易谈判是一回事,2000亿美元商品的加税计划是另一回事。后者并不会因为前者的启动而搁浅。


也就是说,在特朗普看来,贸易谈判的内容根本不应该涉及加税计划,而是解决他一直认为的“不公平”的中美贸易关系(例如中国“对国企的补贴”,以及“强迫美国企业技术转让”,“放开更多市场”等。)。


中国强势回应

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商务部新闻发言人就美方决定对2000亿美元中国输美产品加征关税发表谈话表示,美方不顾国际国内绝大多数意见反对,宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税,进而还要采取其他关税升级措施。


美方一意孤行,导致中美贸易摩擦不断升级。为捍卫自由贸易和多边体制,捍卫自身合法权益,中方不得不对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。


根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品,加征10%或5%的关税,自2018年9月24日12时01分起实施。如果美方执意进一步提高加征关税税率,中方将给予相应回应,有关事项另行公布。


中国的征税清单中,涉及产品种类多样,从食物到生活用品、生产资料均包含其中,包括从美国进口的肉类、海鲜、浆果、咖啡和茶,生活用品如折叠伞、鞋靴、帽子、厨房用品,生产资料如玻璃、不锈钢材等。


在9月18日当天的“中国发展高层论坛2018专题研讨会”上,中国前财政部长楼继伟表示,中国除通过回击性关税外,还可以选择美国制造业供应链上关键的中间产品、材料、零部件,限制这些产品对美国的出口。这些产品可从那些美国征税清单中排除的或经美国企业极力申请后排除的产品中找到。


同时还表示,尽力遏制中国经济是现任美国政府的政策,近期不会改变,但也不会奏效。

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